*發布《關于工業企業參與大用戶直購電試點有關問題的通知》
2009-05-04
[1789]
2009年4月22日，*發布《關于工業企業參與大用戶直購電試點有關問題的通知》。通知全文如下：
*聯產業[2009]163號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團工業主管部門，電監會各派出機構：
電力用戶向發電企業直接購電（以下簡稱“大用戶直購電”）試點是電力體制改革的重要內容。根據《*關于發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》（國發[2005]40號）、《*關于印發電力體制改革方案的通知》（國發[2002]5號）、《*轉發電力體制改革工作小組關于“十一五”深化電力體制改革實施意見的通知》（國辦發[2007]19號）和《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》（電監輸電[2004]17號）（以下簡稱電監輸電[2004]17號）的精神，為加強國家產業政策和電力體制改革政策的協調配合，積極穩妥推進工業領域大用戶直購電試點工作，調整和振興重點產業，促進產業結構優化升級，現就選擇和規范工業企業參與大用戶直購電試點的有關要求通知如下：
一、參與大用戶直購電試點工業企業的基本條件
各地要把選擇參與大用戶直購電試點工業企業（以下簡稱“試點企業”）與貫徹國家產業政策、淘汰落后生產能力、促進節能減排降耗和產業結構優化升級結合起來。試點企業必須符合以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格，財務獨立核算（企業集團的分公司在取得集團授權后可按屬地管理提出申請）。
（二）符合《產業結構調整指導目錄》等國家產業政策要求。企業不得有違反《產業結構調整指導目錄》限制類規定的建設項目；不得存有《產業結構調整指導目錄》淘汰類中規定的落后工藝、技術、裝備和產品。
（三）符合行業準入條件要求。對國家已發布行業準入條件的鐵合金、焦化、鋁、銅冶煉、鉛鋅、電石、氯堿（燒堿、聚氯乙烯）、平板玻璃、玻璃纖維等行業，企業的工藝、技術、裝備、規模，以及能耗、環保和安全生產等指標必須符合行業準入條件規定的要求；對國家已發布行業準入條件，并實施行業準入管理的鐵合金、焦化、鋁、銅冶煉、鉛鋅、電石等行業，試點企業必須為國家公告的符合行業準入條件的企業。
（四）建設項目的投資立項、土地利用、環境評價、節能評價等符合國家有關審批、核準或備案程序要求。
（五）企業用電電壓等級應在110千伏及以上。
（六）遵守國家有關用電管理規定，接受相關部門的監督檢查，維護電力安全。企業商業信用良好。
（七）按照國家有關規定批準設立，并具有獨立法人資格的工業園區可參照條件申報試點。
二、結合實際，制定試點企業具體條件和試點方案
（一）各省級工業主管部門會同相關電力監管機構等有關部門，結合本地區產業發展實際情況和試點電量規模，按照國家有關規定，遵循試點先行、循序漸進的原則，在上述基本條件的基礎上，研究制定本地區參與大用戶直購電試點工業企業的具體條件。
各地在制定試點企業具體條件時，堅持選擇用電量較大、接入電壓較高的企業；堅持優先支持當前實施調整和振興產業、骨干企業發展；堅持鼓勵*生產能力、淘汰落后生產能力；堅持推進節能減排和產業升級；堅持公開、公正、透明，做到條件公開、程序公開、結果公開。試點企業具體條件報送*備案。
（二）各相關電力監管機構會同省級政府有關部門，按照電監輸電[2004]17號文件有關要求，研究確定本地區大用戶直購電試點電量規模、組織編制大用戶直購電試點方案和有關交易規則，經國家電力監管委員會牽頭組織審定后實施。試點企業具體條件為本地區大用戶直購電試點方案的組成部分。
三、試點企業的確定和監督管理
（一）企業自愿申請。符合各省試點企業具體條件的工業企業，均可自愿申請參加試點，申請辦法由省級工業主管部門會同相關電力監管機構共同研究制定。
（二）公布試點企業名單。省級工業主管部門負責組織受理本地區工業企業參與大用戶直購電試點申請，會同相關電力監管機構等有關部門核實有關情況，根據本地區試點方案，確定試點企業名單，并以公告形式向社會公布，同時報送*和國家電力監管委員會備案。試點企業名單正式公布前，應在政府上進行公示，接受社會各界的監督。
（三）加強對試點企業的監督檢查。各省級工業主管部門會同相關電力監管機構等有關部門，負責組織對本地區試點企業保持試點條件情況進行監督管理和檢查，原則上每年檢查一次，并將監督檢查意見報送*和國家電力監管委員會。*會同國家電力監管委員會適時組織對試點企業情況進行抽查。
四、加強部門協調配合，做好工業企業參與大用戶直購電試點工作。各省級工業主管部門、相關電力監管機構等要加強協調配合，通力合作做好工業領域內大用戶直購電試點工作，推進產業結構升級，促進工業經濟健康發展。
本《通知》中涉及的《產業結構調整指導目錄》、相關行業產業政策、行業準入條件及標準進行修訂時，按修訂后的要求執行；各地也應根據產業發展情況和宏觀調控要求，對參與大用戶直購電試點工業企業具體條件適時進行修訂完善。
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